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关于印发《评标专家抽取及评标环节跟进服务规范(试行)》的通知
发布时间: 2017-03-29    点击量: 865次
来源:张掖市公共资源交易平台









张交易发﹝201716

张掖市公共资源交易中心关于印发《评标专家抽取及评标环节跟进服务规范(试行)》的通知

各科:

《评标专家抽取及评标环节跟进服务规范(试行)》已经主任办公会研究通过,现印发给你们,请严格遵照执行。

张掖市公共资源交易中心

   2017321


                                             评标专家抽取及评标环节跟进服务规范(试行)

为进一步加强评标专家管理,规范专家抽取工作,强化评标过程监管,保证评标活动的公平、公正,切实维护交易活动当事人合法权益,特制定本规范。

一、工作职责

按照“管理和抽取相分离”“谁抽取、谁负责”“公开透明、廉洁高效”原则,相关工作人员认真履行其工作职责。

1.专家管理员工作职责。评标专家的管理主体为综合服务科,综合服务科确定1人为专家管理员,其工作职责为:与省公共资源交易局、市发改委对接做好专家库信息的更新,评标专家考核的组织实施,网上专家抽取申请审核,每周专家抽取人员计划安排,专家抽取情况统计汇总,协调处理专家抽取过程中出现的问题。不参与专家抽取具体工作。

2.专家抽取员工作职责。中心设立由5-6名工作人员组成的专家抽取工作组。各科每半年推荐1名工作人员为专家抽取工作组成员(交易指导科、监督检查科除外),其工作职责为:按照专家抽取流程抽取专家,拆分专家名单,宣布项目名称、项目背景和评标纪律,保管专家抽取系统密码。

3.业务科室项目负责人工作职责。全程跟进项目服务工作,负责专家评标服务区引导,评标服务区秩序维护、相关资料递送,及时制止评标服务区内相关人员违规行为,协调行业监管人员、业主单位和中介代理机构解决评标过程中出现的问题,协助专家管理员做好专家考核工作。

4.监督检查科工作人员工作职责。监督检查科每天安排1人负责监督室工作,监督专家抽取员认真履行工作职责,通过电子屏监控评标服务区工作情况,适时切换播放评标室音频,做好每日监控日志记录,随时关闭评标区电子门,制止无关人员进入评标区,按时开关监控设备,定期保存相关项目视频资料,维护监督室工作环境,安排保洁员做好评标服务区环境卫生,督促代理机构工作人员佩戴工作证件、正确使用电子设备,保管电子门禁钥匙。协助专家管理员做好专家考核工作。

二、工作程序

1.专家抽取工作组成员每周一早上8:00,以抽签方式确定周一至周五每日专家抽取工作人员,具体承担当日专家抽取工作。

2.当日专家抽取员按时进入监督室,在行业监管人、业主代表、监督检查科工作人员的监督下,密码开启“语音专家抽取系统”,按照专家抽取计划和代理机构提供的资格预审文件、投标保证金明细及相关项目招标文件等资料,查找项目名称,输入评标时间,选择评标专业,核对回避专家,开始电脑随机抽取、语音自动通知专家,待短信发送确认后,与行业监管人员和业主代表共同在专家密封单上签字确认,保管专家密封名单。

3.短信确认抽取的评标专家在评标前临时因特殊原因不能参加评标,专家抽取员按照专家反馈的请假信息,经业主代表和行业监管人员同意后,按照抽取计划通过“语音专家抽取系统”继续进行补抽。如遇特殊行业专家抽取不足时,及时向专家管理员反馈信息,待专家管理员与中心领导和行业监管部门协调后方可继续补抽。

4.中介代理机构按要求准备好办公用品、评审相关资料(包括演示样品)退出评标区,且到场专家人数达3/4以上时,专家抽取员与业务科室项目负责人共同进入评标服务区,拆分专家名单,核对专家身份证件,主持专家见面会,提出评标纪律(《评标纪律》附后),专家开始评审,专家抽取员与项目负责人随即退出评标服务区,关闭电子门禁。评标期间评标服务区后续工作交由项目负责人负责。

5.专家评审过程中,监督检查科工作人员、项目负责人通过电子屏适时关注评标区工作情况,如遇重大突发问题,第一时间向中心领导报告。

6.评审结束后,项目负责人与监管单位、业主代表和代理机构工作人员共同进入评标服务区,核对评审资料,评审专家组长现场公布评标结果。若有投标人现场提出质疑,项目负责人组织质疑人逐个进入评标区,由专家负责答疑。同时,将专家抽取单交专家管理员存档备查。

7.评标结束后,项目负责人督促代理公司或业主单位向评标专家按规定发放评审费和差旅费。项目负责人不经手专家评标费、差旅费相关发放手续。

三、纪律要求

1.专家抽取员严格按照中心评标专家抽取流程抽取专家(《专家抽取流程》附后),强化交易服务理念,恪守法律法规底线,自觉接受各方监督,尽心履职,廉洁服务。

2.专家密封名单拆封前,任何人不得私自拆封专家名单,泄露专家信息和专家到达时间、地点,不得擅自离开监控区域。

3.评标期间,项目负责人要维护好评标服务区评标秩序,严格执行评标服务区管理规定。未经项目负责人和监督检查科工作人员同意,任何人不得进入评标区。因特殊原因确需进入的,在监督检查科工作人员监督下,由项目负责人陪同进入。

4.监督检查科工作人员、专家抽取员、项目负责人工作期间着装得体、佩戴胸牌,不得擅离工作岗位;评标专家陆续到达中心后,不得给评标专家私下打招呼影响评标;监督室工作期间,不电话闲聊、不看与工作无关的书籍、不浏览与工作无关的网页;面对各方交易主体的询问时,态度谦和,言行得体。评审未结束需加班评审的,监督检查科工作人员和项目负责人主动加班,不得随意脱岗、溜岗。

四、责任追究

专家管理员、专家抽取员、监督检查科工作人员、项目负责人不按照工作流程和纪律要求开展工作,失职渎职,产生不良后果的,中心将严格按照廉洁服务规范进行问责,并追究科室负责人责任。对存在暗箱操作、权钱交易、徇私舞弊等严重违规违纪行为的,移交纪检监察机关调查处理。

本规范自2017321日起试行。































张掖市公共资源交易中心                        2017321印发



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